到初七，抱病在家的宰相王溥，也跟约好的一般，溘然长逝。
一时间，朝廷上下，面对这一连串的丧讯，都有些地发懵。而三名元臣宿旧的故去，对朝廷的影响是巨大的，朝廷少了三个顶梁柱，上层的权力平衡继卢案之后，也彻底被打破。
同时，三名功臣的辞世，也仿佛在诉说着一点，那段灿烂辉煌的历史，不以人意志转移，正在不断远去……
第145章 糜烂的同化政策
黄羊平，位于榆林道腹地，属夏州治下，去州城约百二十里，处沙漠边缘，以沙滩梁地为主，辅以周遭大量的水泊，因而成为了党项族一大聚居地。
而以黄羊平为中心的党项部族，乃是野利部，这是党项大部。溯党项之源，在过去几百年间，曾有两次大规模的内迁，先是吐蕃崛起，迫于唐蕃相争，徙至秦陇一带，后是安史之乱，吐蕃入据秦陇，再度东移，长居夏绥灵庆延，待唐末，随着拓跋李氏的崛起，彻底成为西北一方豪强藩镇。
在党项人的变迁之中，形成了几个大的部落联盟，居庆州陇山之东以拓跋部为主的“东山部”，居灵、盐、庆州地区的“平夏部”，还有便是以野利部为主的“六府部”。
当然，随着大汉的崛起，汉军汉民的强势回归，原本的世界线被彻底打乱，党项人崛起的进程也被彻底打断，如今的党项部族，被朝廷拆分得支离破碎，上层权贵被严厉打压控制，下层部民也被分散迁置，二十年间，足有不下十万的党项人，被外迁安置在山阳、燕山、安东乃至他们的源地。
然而，这些动作，终究只是治标，未达根本，夏绥地区的党项人，依旧以大小部落聚居的形式存在，上层首领酋长的影响虽然被尽力消除，但仍旧残留有巨大影响。
而随着朝廷越发严厉的民族政策，民族矛盾也在不断加深，党项人对朝廷的不满情绪也在不断增长，至开宝二十一年，已到积重难返的地步。
朝廷或者说刘皇帝的初衷还是好的，想要实现对党项人的同化吸收，彻底解决西北党项问题，维护政权稳定。政策上的强制与严厉，或许带有刘皇帝鲜明的个人风格，但不强硬，根本无法推行。
只不过，很多政策出现问题，往往就在执行层面，榆林道这边，也是如此。想要实现民族同化的目标，最好是要做到文化消灭与建立新的文化认同，中枢也降下指令，让榆林地方官府在党项人中推行汉字、汉话、汉服、汉礼。
然而，想法是好的，只是有些现实问题却无法得到解决。要切实推行朝廷制定的那些政策，需要大量的人力、物力、财力，但这些都是地方官府所稀缺的，即便朝廷有些政策的优惠以及相应财款的调拨，但针对几十万党项人，仍显杯水车薪。
再就是，地方上的官员，也有畏难情绪，更有懒政心理，还不乏贪污腐败，这同样給执行层面增加了阻碍与难度。
不过，朝廷权威正盛的当下，对于来自京师的政策方针，也不敢公然违背，因此，做则做矣，做不做得到便是另外一回事。
这样的情况下，对于朝廷的那些政策，地方官府也是有选择地推进执行，硬的一方面，是简单粗暴，照章办事，软的一方面，则怠慢其事，甚至刻意忽略。
比如对其首领权贵的打压，官府很卖力，因为能在那些党项首领身上挖出财富，获取利益。比如对其部族的打乱外迁，同样执行得很到位，不服从的出兵镇压即可，外迁出境后，就是其他地方的事情。
而没有外迁的党项人，也根据朝廷的要求，进行了拆分重组，但也只是进行一些不得人心的人员变动，对其聚居形式、生活习俗并没有什么改变。
初期，不得不尽力，还有监督，具备一定的约束力，到后面，除了重要城邑周边，其余广地区，其改化革新、移风易俗，基本就处于放任状态。
至于建立学校，教习党项儿童汉字汉话，也只是在城镇以内，像遣专人到党项人聚居点教学，同样也只有零星几个点，装装样子，应付检查罢了。
出现这样的情况，主观原因是地方官僚们执行迟误推诿，客观原因，则是地方上缺少读书人，即便有，没有人愿意到党项聚落中去燃烧自己，贡献学问。
由于各方面的原因，到开宝二十一年，朝廷过去制定的多项民族同化政策，在执行不到十年之后，就基本宣布失败了，尤其在榆林地区，更是流于形式，只剩一个空架子了。
当然，也不是没有成功的，比如燕山北道的奚族，比如已然安分下来的境内契丹人，驯化很顺利，这还是得益于辽国时期中原文化的成功北侵。
榆林地区，自然有其特殊性，地域的特殊，以及民族的特殊。造成如今糜烂的局面，决策层有责任，执行层也要背大锅，当然，党项人的难驯与排外也是关键因素。
而从榆林地方官僚们那迟钝的表现也可以反应出一些问题，他们对朝廷的那些政策，实则也不是很接受。
大概就是觉得太折腾，按照很多人的想法，对于这些内附胡族，既有先例可循，行羁縻政策，分而治之即可，何必搞出那么多花样，徒惹是非。
上得罪那些酋长首领，下折腾那些部民氓隶，中间官僚们还麻烦难做，实在是不得人心。而作为地方上的当权者，他们要的就是安定，任上不出乱子即可，朝廷强行推行同化政策，也着实给他们增加了不少麻烦，他们是来做官的，不是来坐火炉子的。
当年夏州党项人的动乱，就让榆林道的官僚们彻底警醒了，因为那场动乱被罢官夺职的可是刘承锡，那是正儿八经的皇亲，出了乱子，都不得幸免，何况其他外臣。
不过，官僚们警醒的，乃是不能再出乱子，至少不能出现带有叛乱性质的动荡，为此，一些当地官员，甚至不惜捂盖子，乃至对党项人做出些妥协。在他们看来，只要你们不给官府惹麻烦，官府也不找你们麻烦，大家相安无事。
当然，也不是所有官员都这样，也有尽心王事，积极作为的，但不论做法还是手段，都失之僵硬，同样为了减少麻烦，好搞一刀切，强硬、强势以至无理。
还有更为过分的，那就是一些官员、将校，借着朝廷整顿党项部族的机会，从中牟利，肆意奴役、侵犯党项部民，榨取他们的财富。
形形色色，乱象纷呈，在夏绥地区回归朝廷二十年之际，当地的形势，已然十分糜烂，党项人怨声载道，矛盾不断激化，不安的情绪也在不断扩散，就像一堆干柴，只差个火星就能引燃。
这还只是党项人以及胡人的问题，地方的官僚，徙边的汉民豪强，也是矛盾重重，在这样的环境氛围下，人心混乱思变。
对于地方上的情况，朝廷不是一无所觉，不论是地方的有识之士，还是武德司的奏报，都有示警的意思。
然而，毕竟隔得远，不论是留皇帝，还是政事堂的宰臣，都只当是政策施行过程中的一些负面影响。思及乾祐时代，朝廷制定的多项政策，闹出的乱子同样不少，大叛乱都有，榆林道所谓的不稳，又能严重到哪里去？
直到去年，随着黑汗使团案的爆发，鸣沙匪的现形，对于西北治安乱象，才终于引起了朝廷足够的重视，一场针对西北匪盗的治安大作战，收获虽丰，但也只是做到了面的打击，并没有根治。
随着对西北各项调查的展开，那隐藏在开宝盛世幕布下的真实一面，也终于露出冰山一角。
在刘皇帝被朝廷内部事务牵扯，朝臣们也为动荡的政局所吸引，还没来得及对西北推行综合整顿治理政策时，李继迁率先举起了反旗。
毫无疑问，李继迁就是那朵点燃西北乱局的火苗。当然，这颗火苗的影响，在初期并不是那么大，甚至显得脆弱，毕竟，大汉朝廷的威势依旧强大，哪怕满腹怨言，也少有人敢贸然像李继迁那样举旗叛乱，正面对抗朝廷。
但同样的，蠢蠢欲动之势，也不可避免，若没有党项势力的支持，岂能有上千党项部众跟随李继迁举兵。而在李继迁事败外逃，远遁戈壁的过程中，也少不了当地部落的掩护。
比如野利部，由于地理位置的关系，就成了夏州官府重点的盘查目标，甚至，都不需要什么证据，完全可以断定，野利部必然与叛逆李继迁有所勾连。
因而，在过去的半年中，野利部的日子更加不好过了，夏州知州上官正下令，让野利部众，相互举报，报则有赏，同时，驻军也在都司的调动下出动，戒严排查，而随着来自东京的指令，有了中枢背书，做起来就更加肆无忌惮了……
第146章 黄羊平
作为野利部最主要的聚居点，哪怕经过官府的整顿拆分，仍旧留有七百余户，是方圆百里之内除南面安庆泽外最大的党项人聚居点。
官府对党项人的整顿，事实上只是在人口进行分化，更重要的是后续的重组编户，使其成聚成邑，实现人口集中，限制其放牧范围，压制其游牧性，以方便管理。
并且，设立了大量的市镇，派驻吏职进行管理，当然，政策执行得并不到位，随着局势的变化，在广大的沙碛地带，仍旧处于一种党项自治状态。
这也并不稀奇，哪怕在传统的汉人社会中，政权也是难以直接管理到民的，何况在这偏远的大西北，在这些党项人中。
而官府派遣的官吏，其主要管理职能，也仅在税收、徭役上，至于教化、宣传、安抚、治安、救灾什么的，没有太多人在意。
黄羊平这个地方，还是受到了官府强行施加的影响，比起过去，有了极大的变化。一圈低矮的土城墙围了起来，城内有街道，有土房茅舍，有商铺，有客栈。
集市贸易也有巨大的发展，定期有胡汉商贾前来，带来一些当地稀缺的铁器、布匹、茶叶、酒水等货物，附近几十里的农牧民也都周期性地赶集，售卖牲畜、毛皮、土货。
镇外，沿着那些大大小小的水泊，也开辟了不少土田，种植着一些耐旱的粮食作物。镇内，甚至有一座花费了大量人力建造而成的镇长府，时时刻刻向党项人宣耀着官府的权威。
当初朝廷实行的改革政策，其中比较重要的一点，就是对党项人财富资源进行再分配，通过压制、掠夺其上层首领、酋长，以安抚底层的党项部民。
事实上，所谓的民族矛盾、胡汉纷争，都只是表象，核心还在于利益二日，倘若能够贯彻刘皇帝的意志，对底层的党项部民进行解放，让他们享受到实实在在的利益，那么移风易俗、编户齐民，也不至于产生那么大的矛盾。
然现实情况便是，多年下来，普通的党项农牧民发现了，他们只是换了个缴税的对象，仍旧属于被剥削的对象，辛苦生产创造的财富，大部分都被官府收取了，日子仍旧过得紧巴巴的，比起在酋长首领们的统治下，没有根本性的改变。而对他们而言，酋长首领，至少是同族同源，还有共同信仰。
黄羊平这里，除了反复提到的民族矛盾与阶级矛盾之外，还有一些特殊现象，男多女少，阳盛阴衰。当然，这在党项部民中，已然十分普遍。
出现这种情况，自然是有其内因的。党项人的女人，尤其是年轻女人，都去哪里了？主要有两个方向，一是嫁给徙边的汉人男丁以戍边的官兵，二则是到官府以及豪强之家为奴为婢，哪怕这两者，都比留在党项部族日子要好过得多。
这背后，当然少不了官府的引导与推动，首先要满足汉人的婚配，然后才是党项人。大量有生育能力女人的外流，自然造成了党项的族生育率的降低，并且是逐年降低，这种几乎“断根”的现象，毫无疑问，也引起了党项人的公愤。
孤阴不生，独阳不长，阳盛阴衰趋势越发明显，党项人的社会结构都不健康了，那些党项男丁得不到发泄，除了惹事又还能做什么，治安情况，又如何能够良好。
生存与传承，是人的本能，强烈的本能，当这两个需求得不到满足时，那所能爆发出的能量，也是巨大的。
应该是李继迁叛乱造成的影响，从去岁冬，一直到夏初，黄羊平这边的氛围就一直很诡异，紧张中带着兴奋，不少党项人，都有些跃跃欲试。
在去岁冬，榆林官兵，还是对李继迁残匪进行了追剿，但收获甚微，以致于发展到后来，剿匪的官兵对一些党项部族进行了一番侵扰与掠夺之后，收兵回城。
而经过一个冬季的休整，李继迁又重整旗鼓复出，开春之后，即率众多南下，进犯夏州，袭扰当地的汉人，都指挥使王侁派兵进剿灭。
李继迁贼众人并不多，不足五百骑，自不是对手，再度被击败，二次北遁。而在这个过程中，沿途又收拢了一些党项部众，同时，也有更多对朝廷统治不满的党项男丁自备武器马匹，举家追随李继迁。
李继迁证明了自己的顽强，似乎并不是昙花一现，虽然屡败，但依旧顽固地高举反汉的大旗。这面大旗，对党项人很有诱惑力，也具备指引效果，让他们找到了一条宣泄愤怒与仇恨的途径，生计已经如此多艰，死又何惧？
就是黄羊平这为夏州官府牢牢掌控的地方，也有一些人逃出去投奔李继迁。因此，再被官军击败后，李继迁的实力非但没有下降，反而得到了加强，恢复了两千多能战之众。
黄羊平的镇长名叫张岩，祖籍剑南道嘉州，也是徙边的汉族豪强之一，到夏州已有二十三年之久，因为粗通文墨，又善交际，因此很快就混出了头。
当然，张岩的崛起，得益于一个贵人，兖国公王侁，在王侁游猎的过程中，机遇巧合地救了坠马的王侁，救命之恩，自然得到了十倍的回报。
后来，随着王侁接任榆林道都指挥使，庆祝之后，张岩又用十两黄金与五名美女，换得了黄羊平镇长的职位。
上面有靠山，身边又有扈从相助，就任黄羊平后，张岩也逐渐成为了黄羊平的土皇帝。事实上，对党项人压制剥削得厉害的，也正是这些基层属吏。
豪强出身的张岩，对这一套更是得心应手，在剑南的时候，是吃人不吐骨头的主，到了这边陲，仍旧是大爷，对党项这样的异族，就更不需讲究什么吃相了。
那座由黄土夯筑的镇长宅，就是张岩动员了半数黄羊平男丁建造的。不过，平日里张岩并不在黄羊平，他习惯于奔走，到夏州城联络交际，又王侁那层关系在，夏州官府上上下下也都给他一个面子，当然，这也与他出手大方有关。
不过，自从李继迁叛乱之后，张岩就不得不回黄羊平坐镇了，他也感受到了威胁，自己做了什么事，党项人对他、对朝廷的不满，张岩也清楚，自然要做好弹压的准备。
所幸，黄羊平距离夏州不远，又有两百戍卒以及五十名团练驻守，土城虽然矮小脆弱，却也可以依靠，再加上治安巡卒与扈从，张岩能够调用的人手有近四百人。而由于是王侁的恩人，负责驻军的军校也很配合，说二人沆瀣一气也好，狼狈为奸也好，至少黄羊平官府，对当地还是具备一定的控制力，至少防守有余。
然而，这些都不足以让张岩真正安心，因为几百人的武装，与黄羊平内外数千人的党项人，以及周边超过两万人的党项部众相比，力量差距实在太大了。
因此，在过去的几个月中，张岩始终小心翼翼的，对党项人更是严密监控，严防死守。同时，不断地向夏州活动请援，终于，夏州有了切实的反馈，都指挥使王侁决定向黄羊平增派一千驻军，五百骑兵，五百步卒，以弹压当地。
而随着这支持满装齐备的汉军进驻，张岩安心了，黄羊平党项人的蠢蠢欲动也被暂时压制下去了。
第147章 中下层的机会
黄羊平的镇长宅内，镇长张岩亲自作陪，举行着一场接待宴会。兵强马壮，就是最大底气所在，有了一千精锐边军的进驻，那就什么魑魅魍魉也不怕了。
在如今的西北，一千成建制的官兵，实力已经很强大了，进能出征独立作战，退能自保，哪怕遭遇极端恶劣的情况，以黄羊平到夏州的距离，也足以拖到救援。
正是因为明白这些，张岩是眉开眼笑，满脸的横肉都显得柔和许多，对领军前来的几名军校热情接待，百般逢迎，恭维话不断。
带队的汉军军校名叫王蒙，乃是一个营级的骑兵指挥使，在夏州边军序列，三十多岁，是当初漠北远征汉骑的一员，死在他手上的契丹人及塞外胡人不下二十，虽然没有赫赫战功，但也是由漠北那残酷战争磨炼筛选出的精英。
事实上，当初能活着跟随王彦升、杨业返回大汉的远征将士，都有个不错的结果，朝廷也有妥善的安置，在兵制改革中，除非年龄、身体不符要求，大多都留在军中，分配内外诸军，作为骨干力量存在。
王蒙的运道是不错的，远征凯旋后，便连升两级，由一名小小的什长被提拔为百将，迈入初级军官的行列。
在后续展开的兵制改革中，由于扎实的作战经验以及出众的武艺，再加上正值盛年，军职得以保留，调至夏州。后在夏州演武的过程中表现出色，由营副累升至营指挥，率领一营骑兵。
对于一个出身普通的武夫而言，能在十来年的时间里，成为一营主官，已经算是难得了，毕竟，这不是国初，大汉已经建立三十多年了，文官升迁越来越难，武将亦然。
即便这个王蒙，在其跃升的背后，也有兖国公王侁欣赏的缘故，否则其前程也同样说不准，或许更大的可能，是在超龄后退伍还乡。
哪像现在，有前程，有钱程，在夏州有田宅产业，也不缺娇妻美妾。因此，像王蒙这样的既得利益者，对于大汉的统治是十分的忠诚维护，对于那些叛逆份子，也是持坚决的镇压态度。
“王指挥使，诸位，黄羊平地处荒僻，没什么好东西，唯一拿的出手的，只有这几坛秦酒了，以及些许牛羊肉了，慢待之处，还望海涵！”堂宴间，张岩笑吟吟地向王蒙为首的几名军官道。
“有酒有肉，已然足矣！”王蒙笑道，举杯相应：“张兄盛情款待，我等感激不已！”
闻言，张岩顿时喜形于色，态度更加殷勤了。当然，两个人都是受王侁提拔的，有这层关系在，自然熟络得很。
酒意渐浓，红光满面，话头也就彻底打开了。王蒙用匕首插了一块肉送进嘴中，看着张岩，意味深长地道：“张兄，今日入镇时，我看见这黄羊平的人，面带愤怒，目露凶光，隐隐有仇视之意。看起来，此地的党项人果然不安分啊！”
听王蒙这么说，张岩一副深有同感的表情，也称兄道弟起来，叹息道：“不满王兄，这几个月，我一直为此担忧，若不是国公派兵进驻，我还真怕无法弹压住这些契丹人。
李继迁的叛乱，影响太恶劣了，已经有不少党项人受其蛊惑，我这黄羊平，自然也成了是非之地。
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